英国プラスチック包装税:30%の閾値は実際にどう機能するか
この税は包装規制の中では珍しく、純粋に算数で決まります。閾値があり、税率があり、包装がその線を越えるか、トンあたりで支払うかのどちらかです。正しいものを測りさえすれば、表計算で決着できる数少ないコンプライアンス課題の一つです。
英国で製造または英国へ輸入されたプラスチック包装コンポーネントは、重量比で再生プラスチックが30%未満の場合に課税対象となります。30%を超えればそのコンポーネントは課税対象外ですが、年間トン数の閾値を超える場合は登録、記録保持、申告が引き続き必要です。
規則を一段落で
バイヤーが見落としがちな点が2つあります。第一に、この判定は コンポーネント単位であり、包装ポートフォリオ全体ではありません。PCR含有率の高い袋とバージンフィルムを平均して30%と称することはできません。第二に、これは傾斜ではなく崖です。再生材含有率29.9%は0%とまったく同じ税率で課税されます。
この崖のような閾値こそ、計算を面白くしている点です。再生材含有率の最後の数パーセントが、最も元を取れる部分なのです。
再生プラスチックとは、回収されたプラスチック廃棄物(プレコンシューマーまたはポストコンシューマー)から再処理された材料を指します。これに含まれないのは、自社工程から一度も出ていない製造スクラップであり、これは一般に回収廃棄物ではなく製造工程の一部として扱われます。
何が再生材とみなされ、どう証明するか
立証責任は責任を負う者にあります。したがって実務上の問いは、サプライヤーが何を書面で出せるかです。以下を求めてください:
- 加工流通過程の管理を伴う再生材含有証明書 — GRSは英国のバイヤーが最も多く求める規格です。単に含有率を主張するのではなく、再生原料をサプライチェーンを遡って追跡できるためです。
- バッチ単位の記録であり、一回限りの型式試験ではありません。税は当該期間に実際に出荷したものに対して課されます。
- 明示された公差。 ちょうど30.0%を提示するサプライヤーは、悪いバッチが出れば不合格になる数字を提示しています。35%と指定すれば、通常の工程変動に対する余裕が確保できます。
この最後の点こそ、避けられたはずの税負担の大半が生まれるところです。バイヤーは実務上の目標値ではなく閾値そのものを指定し、その結果、下振れしたバッチに課税されるのです。
再生樹脂は通常バージン材より割高であり、課税は課税対象包装のトン数あたりで課されます。したがって問題は単純で、再生材含有分の割増コストが、そのトン数にかかる税額を下回るかどうかということです。
切り替えの損得計算
次の順序で進めてください:
- 英国市場向けの課税対象プラスチック包装の年間トン数を取ってください。
- 現行のトンあたり税率を掛けてください。それが何も変えなかった場合の負担額です。
- 現在の仕様と再生材35%仕様との差額を、完成包装1トンあたりで示すようサプライヤーに求めてください。
- 比較してください。現行税率では大半の軟包装で切り替えは十分に元が取れ、税率が引き上げられるたびにその差益は広がります。
織り込んでおくべき副次的な利点があります。すでに再生材35%で流れている構造は、EUの再生材含有率下限をほぼ満たしているため、再認定を二度ではなく一度で済ませられます。
非食品包装(ゴミ袋、廃棄物用サック、メーリングバッグ、産業用フィルム)であれば、再生材は構造全体に単純にブレンドでき、高い配合率も容易です。
再生材をどの層に置くべきか
食品接触包装の場合、制約はEU規則下と同じです。再生ポリオレフィンは食品に接する層への使用が一般に認められていないため、再生材は機能性バリアの外側の層に配置します。それでも全体で30%を超えることは可能ですが、そのように構造を設計しておく必要があり、土壇場での配合変更では対応できません。
当社はGRS認証のもと、ゴミ袋、廃棄物用サック、メーリングバッグ全般でポストコンシューマー再生材30%〜70%を安定生産として稼働させています。ゴミ袋のプログラムでは、税への実務的な答えはひやひやしながらの30%ではなく、通常50%〜70%です。フィルムは性能を発揮し、税の話題は出てこなくなります。 PCR仕様を見る または 現在の仕様書をお送りください そうすれば差額をお見積りします。
よくある質問
30%の閾値はコンポーネント単位で測るのですか、それとも包装全体で測るのですか?
コンポーネント単位です。各プラスチック包装コンポーネントはそれぞれの重量比再生材含有率で評価されるため、再生材含有率の高い品目でバージン材の品目を相殺することはできません。
自社の製造スクラップは再生材含有率に算入されますか?
一般には算入されません。同一の製造工程内で再処理された材料は、通常、回収廃棄物ではなく製造工程の一部として扱われます。再生材含有とは、回収されたプレコンシューマーまたはポストコンシューマー廃棄物から再処理されたプラスチックを指します。
再生材含有率はちょうど30%と指定すべきですか?
いいえ。閾値は崖のような境界なので、ちょうど30%で書かれた仕様は下振れしたバッチで不合格になります。通常の工程変動に対する余裕を確保するため、35%以上を指定してください。